风电、移民、经济、政治、民生

近期许多考试的朋友也许用得着。
酒泉市两抓整推统全局 科学发展上水平

学习实践活动开展以来，酒泉市坚持“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”的指导方针和重点抓风电，难点抓移民，整体推进全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展的“两抓整推”工作思路，抢抓机遇强产业，凝心聚力促发展，各项工作开展得有声有色，全市经济社会事业较快发展。上半年，全市地区生产总值和财政收入增长速度均居全省第一。1-7月，全市完成全社会固定资产投资142.43亿元，同比增长27.93%。在建项目929个，投资规模4318万元，同比增长52.63%。其中，新开工项目826个，投资规模3547万元，同比增长85.9%。全市完成社会消费品零售总额42.30亿元，同比增长21.1%。

一、重点抓风电。酒泉市按照省上“建设河西风电走廊，打造西部‘陆上三峡’”的战略部署，围绕风电产业，建机构组班子，搞规划定措施，合理风电产业布局，以风电促煤电、促网架、促装备制造，全力打造“陆上三峡”，建设新能源基地。现已开工建设的酒泉千万千瓦级风电项目工程，2010年风电装机容量将达到516万千瓦，到2015年风电装机总容量将达到1271万千瓦。中国乃至世界首个千万千瓦级连片开发、并网运行的风电基地在酒泉诞生。这一工程总投资达1200多亿元，是国家继西气东输、西油东输、西电东送、青藏铁路之后西部大开发的又一标志性工程。大规模的风电开发将带动煤电、光电、装备制造等相关产业发展。根据发展趋势和前景，2020年风电装机将达到2000万千瓦，2020年以后可形成4000万千瓦的规模。2015年火电、光电装机分别达到920万千瓦和200万千瓦，形成年产风力发电机组1000套、150万千瓦的生产能力；2020年火电、光电装机分别达到1360万千瓦和1000万千瓦，形成年产风力发电机组2000套300万千瓦配套水平。目前，酒泉市风电装机规模已累计完成76万千瓦，年内可完成255万千瓦；在建项目总装机规模可达435万千瓦，光电开发取得实质性进展，千万千瓦级光电基地项目正在加紧论证申报争取，酒泉新能源基地在中国西部迅速崛起。

二、难点抓移民。酒泉市先后安置移民15.48万人，占全市农村人口的四分之一，收入不足当地农民的三分之一，贫困移民人口占到移民总数的70%。把移民问题作为难点问题，是对酒泉今后发展的重新定位，也是加快酒泉科学发展的突破口。在学习实践活动中，酒泉市委将移民生产生活问题作为学习实践活动的重要课题，组成调研组深入移民乡镇、村组开展调查研究，并多次召开市委常委扩大会议和相关会议，研究部署全市移民工作，结合实际研究制定了加快移民脱贫致富的实施意见，专门成立移民工作领导小组，设立移民扶贫办公室，健全完善对移民乡镇的包挂帮扶制度，推行市委常委包挂联系移民乡和市直部门对口帮扶移民村制度，11名市委常委包挂11个移民乡，市直部门从规划编制、政策引导、物质投入、资金扶持、人才支持、兴办实事等方面对移民村进行帮扶，并建立目标责任考评机制，保证了移民群众“移得来、稳得住、能致富”。同时，积极争取将瓜州县和11个移民乡列入了省上贫困县乡扶持计划，市上每年拿出1000万元用于解决移民的脱贫。移民人口已占全县农业人口77.5%的瓜州县，按照先温饱、后脱贫、再致富“三步走”战略，坚持走好组织劳务输出、引导特色种养、实施项目带动、加快科教扶贫“四条路子”，打响了帮助移民脱贫致富攻坚战。县上按照每个移民40元的标准建立了扶贫专项资金，先后投入生态建设资金1064.6万元，义务植树865.2万株，营造人工林3.3万亩，围栏封育草场340万亩，治理移民区生态环境；坚持科技特派员驻村制度，抽调145名机关干部驻村入组入户开展生产帮扶指导，组织培训移民2.85万人次；扶持引导移民种植枸杞、甘草等新作物，6个移民乡共落实特色产业种植面积3.6万亩；实行县委常委包乡、县级领导包村、科级干部包组、干部职工结对包户的“四包”帮扶移民增收责任制，共结成帮扶对子1078个，谋划项目56个，帮扶物资总价值314万元。

三、整体推进各项事业全面发展。政治建设方面，酒泉市始终坚持党的政治路线，坚持和完善人民代表大会制度、中国*领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚决贯彻依法治国基本方略,保证依法行政和司法公正,实现和保障了社会的公平正义与公民的合法权益。连续6年来，坚持年年开展民族团结进步宣传月项目帮扶活动。今年5月25日，全省民族团结进步宣传月又在玉门市独山子东乡族乡项目帮扶现场会召开，省、市领导出席了会议。通过对民族乡开展项目帮扶，各民族团结、平等、互助、和谐的社会主义新型民族关系得到了进一步巩固和发展。在经济建设方面，坚持“以项目为载体，以风电为牵引，以民生为根本”，提出了“加快重点项目建设、全面落实‘一特四化’农业发展思路、构建‘一轴两片五大产业’工业体系、统筹城乡和酒嘉经济两个一体化，走以节水型社会建设、生态治理和资源持续利用为主的可持续发展道路”的发展思路，指导了酒泉经济持续快速发展。在文化建设方面，一批新型文化产业在酒泉兴起壮大，投资1200多万元的酒泉飞天数字电影院建成已投入运行；投资980万元的47个乡镇文化站室和投资400万元的249个农家书屋正在建设当中；“千台大戏送农村”、广场文化艺术节活动，让老百姓享受了精神实惠。在社会建设方面，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,大力改进城乡医疗、教育、就业、社区建设、扶贫帮困等社会管理体系。各县市区、各部门单位从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，采取有力措施，着力改善民生办实事，提高城乡困难群众最低生活保障，整合教育资源，完善扶持强农惠农政策，落实社会救助制度，加快新农村建设，切实为社会建设注入了新的活力。在生态建设方面，坚决执行市人大作出的“三禁”决定，着力打造节水型社会，扎实推进以封滩育林、封滩围栏禁牧、“三北防护林”四期、农田防护林更新改造等重点的绿洲生态环境保护建设工程。为有效保护敦煌生态环境，在采取关井压田、发展高效节水农业等措施的同时，不断加强环保知识宣传、加大植树造林力度、加快结构调整步伐、加速节能减排，努力实现人与自然和谐相处、经济社会可持续发展。在党的建设方面，坚持以人为本理念，把创新党建工作体制机制与解决党员队伍的突出问题结合起来，在建立健全党内激励、关怀、帮扶机制上下功夫，积极实行在职党员双重管理，通过公推直选、“两推一选”，试行党代表任期制和党代会常任制，尊重党员主体地位，扩大党内民主。建立现任村（社区）干部养老保险制度、离任村（社区）干部生活补助制度和村干部结构工资制度，为2865名离任村（社区）干部按月发放80—120元生活补助，为1131名现任村（社区）干部办理养老保险，让基层干部劳有所得，退有所养，受到了广大干部群众的一致好评。