农村低保到底谁说了算？政策要为村主任“签字”让路吗？

**

　　我出生在农村，如果没有“神七”发射，我们这里就是一个几乎被外界遗忘了的小村子，通往航天城的唯一的一条泊油路从村子中间穿越而过，为这个村子添加了不少的生机和机遇。
　　 一直在外为生机奔波，难得回家，更是难得在家里住几天。

　　2008年回家过年，听说农村开始施行低保的政策，很高兴，中央政策让在农村辛苦劳作的父老乡亲终于老有所养、让无依无靠的鳏寡孤独晚年不再凄凉。可，我却听到了这么一件事情。
　　许尚英（出生日期1929年12月1日）、章月花（出生日期1937年8月16日）没有子女，家住金塔县航天镇东岔村2组。1992年，许尚英突然变的疯疯癫癫，大夫说是得了老年痴呆症，此后，章月花便经常要看着许尚英，一个不小心就会跑丢，即便这样，生活还是要继续。2000年，章月花右手的黑色素瘤恶化，本来大夫建议整个手掌要截掉，但她的身体状况不好，怕有危险，最后截去了两根手指，就这样还是没有能阻止瘤的恶化，直到现在已经蔓延到了小胳膊，终是因为身体原因没有能做手术。此后，章月花、许尚英连吃饭都成了难事更别说下地劳作。

　　在中央在农村实行低保政策的第2年，即2008年，章月花去办理这件事,村主任却死活不给签字，没有理由，但就是不给签，最后，章月花用三轮车拉着许尚英去找村主任，结果被村主任一顿打骂，撵了出来，还叫嚷到“只要我许**一天当主任，你们两个老没出息的就别想吃上低保！”等等
后来，章月花的外甥多次到镇上反映情况，镇上只说要村主任签字才能办，没有办法，又到县上民政局、县政府反映，结果在反映情况回家的第二天晚上，便有三个人持刀闯入章月花外甥家中扬言教训”多管闲事的”一顿拳脚，最后，经县公安局法医鉴定为轻微伤害。 事情不由得人不去想其中的因果关系。
　　事情发展到此，给我太大的震撼，农民本是生活在社会最低层、最弱势的群体。一个村主任怎么就这么大的权利？怎么就这么嚣张？拿手上的一点权力连孤苦伶仃的老人都不放过？
　　事情远没有结束。2009年，镇政府派人把低保申请表送到章月花手中，让她去找村主任签字，村主任却说“我是人大代表、奥运会火炬手，你们去县上告状，还想求我办事，门都没有！”一顿辱骂，老人哭着回来了。镇政府的回答是“你们自己的事情自己解决，他不签字我们也没有办法” 难道，政府面对这样的情况真的是没有办法吗？我们最底层的父老乡亲就只能苦苦的挣扎？阳光只能在这里拐弯吗？
　　我是一名党员，我觉得自己有义务要把这件事情反映出来，可我不知道该找哪里去解决。我很想帮帮这一对无依无靠的老人，可该怎么帮？有谁能给我个答案？
(本来我拍了两位老人的照片和身份证要发的，可技术有限无法上传)

**