酒泉民营企业的“及时雨”：民间投资专项担保计划全景解读与操作指南

1月19日，财政部等四部门联合发布《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，宣布设立5000亿元专项担保额度，旨在撬动金融机构加大对民间投资的支持。
专项担保计划明确提出要“适当向中西部地区倾斜”，这意味着酒泉市的民营企业有望获得更多来自国家层面的增信支持和风险分担。
甘肃金控酒泉融资担保有限公司作为酒泉市重要的政府性融资担保机构，肩负着将国家政策红利精准“滴灌”至本地企业的关键使命。
一、充分认识政策出台的重要意义
这项政策的核心目标是有效激发民间投资活力，通过政府性融资担保的增信和分险作用，破解民营企业特别是中小微企业中长期贷款面临的“融资难、融资贵”问题。
该计划总额度为5000亿元，分两年实施，采取“国家融资担保基金+省级再担保机构+地方直保机构”三级联动模式。通过风险共担、成本降低，让银行“敢贷、愿贷”，让企业“能贷、易贷”。
二、看懂酒泉企业能获得的实惠
支持的“人”与“事”：本计划支持对象是符合条件的中小微企业。其中小微企业包括小型、微型企业、个体工商户及小微企业主。支持的用途极为广泛，涵盖了从生产到消费的全链条。
具体包括：
1.生产经营类：购买设备及原材料、技术改造、数智化改造（含软硬件投入）、改扩建厂房、店面装修、经营周转等。
2.消费升级类：餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育、绿色、数字、零售等领域的场景拓展和升级改造。
三、全面系统把握政策关键要点
专项担保计划通过一系列精准的“政策工具包”，从各个维度降低企业的融资门槛和成本。下表直观展示了新旧政策的核心变化，及其能为酒泉企业带来的直接利好：
一是优化风险分担机制，提升银担合作意愿。在新的专项担保计划下，政府性融资担保体系（包括国家融担基金、省级再担保及金控酒泉担保）将为符合条件的贷款承担不高于80%的风险责任，而合作银行只需承担不低于20%的风险。这标志着风险分担模式的根本性变革。传统模式下，担保机构往往独自承担大部分风险，银行参与分险的意愿和比例较低。
二是引导企业融资成本下降。本次政策的核心惠民条款之一是，直保机构（即金控酒泉担保）向企业收取的担保费率不得超过1%。与此同时，中央财政通过补贴，推动国家融资担保基金的再担保费也实现减半收取，并确保这一降费红利传导至基层。对于酒泉的企业来说，这直接转化为经营负担的减轻和利润空间的提升。
三是授信担保额度支持上限提高，满足大额投资需求。专项担保计划将单户企业的授信担保额度上限提高至2000万元。这相比以往小微企业担保贷款常见的500-1000万元额度有显著提升。更高的额度意味着该政策能够有效支持企业进行中长期、大额度的固定资产投资，例如购置大型生产线、扩建标准化厂房、进行大规模数智化升级等，真正契合了“支持民间投资”的核心目标。
四是代偿上限适度提高，服务导向更包容。为了鼓励政府性融资担保机构积极服务民间投资，政策特别将此项业务的代偿率容忍上限由行业普遍关注的4%提高至5%。代偿率是衡量担保业务风险的核心指标，适度提高容忍度，实质上是在监管考核层面给予了担保机构更大的包容性。这使得金控酒泉担保能够以更加审慎但积极的态度，去发掘和扶持那些处于成长期、创新性强、虽然当前实力较弱但未来发展前景良好的中小企业。
五是反担保措施创新认可未来资产，降低准入门槛。政策在反担保要求上展现了极大的灵活性，明确允许企业将用本次贷款资金购置的设备、新建的厂房等所形成的固定资产，追加为反担保物。这打破了传统担保业务主要依赖既有不动产抵押或第三方强担保的僵化模式。对于酒泉企业而言，这一创新意义重大。它相当于允许企业用“未来的资产”为“当下的融资”增信，大幅降低了项目的初始准入门槛，实现了“融资—形成资产—资产再增信”的良性循环，特别适合有真实投资需求但初始抵押物不足的企业。
四、酒泉民营企业与金控酒泉担保的对接落地路径
作为酒泉地区的政府性融资担保机构，甘肃金控酒泉融资担保有限公司是连接国家政策与本地企业的关键枢纽。以下是企业通过金控酒泉担保申请专项担保支持的具体*作流程：
第一步：企业与银行进行初步对接
企业根据自身融资需求，向已与金控酒泉担保建立专项合作关系的银行（如酒泉本地各主要商业银行）提出贷款申请。
第二步：银担联合尽调与审批
银行初审通过后，将项目推送至金控酒泉担保。金控酒泉担保将与银行客户经理共同进行尽职调查，重点核实企业是否符合国家政策支持范围、资金用途是否真实合规。我司将开辟“绿色通道”，优先审批此类项目。
第三步：签订合同与备案放款
审批通过后，企业、银行、金控酒泉担保分别签订《委托担保合同》《借款合同》《保证合同》等法律文书。金控酒泉担保将通过省级再担保机构向国家融资担保基金进行业务备案，完成风险分担链条的搭建。银行在收到金控酒泉担保出具的担保函后，为企业发放贷款。
第四步：贷后管理。贷款全过程商业银行要按照商业银行法等法律和规定，严格落实贷款“三查”责任，确保贷款资金用于约定用途，并及时向担保公司提供资金发放流水和用途资料。
五、酒泉民营企业参与的基本条件与注意事项
申请企业需满足以下基本合规条件：未被列入经营异常名录或失信主体名单；主营业务不属于国家禁止、限制或淘汰类；近三年未发生重大安全、质量、环境污染事故及偷漏税等违法违规行为。
企业在申请过程中，需确保贷款资金真实用于申报的生产经营或升级改造项目，严禁挪作他用。建议企业提前准备完善的项目可行性说明、投资预算、购销合同等证明材料，以便顺利通过审核。